越州赵公救灾记

宋 · 曾巩

熙xī宁níng八bā年nián夏xià,吴wú越yuè大dà旱hàn。九月yuè,资zī政zhèng殿diàn大dà学xué士shì知zhī越yuè州zhōu赵zhào公gōng,前qián民mín之zhī未wèi饥jī,为wéi书shū问wèn属shǔ县xiàn灾zāi所suǒ被bèi者zhě几jī乡xiāng,民mín能néng自zì食shí者zhě有yǒu几jī,当dāng廪lǐn于yú官guān者zhě几jī人rén,沟gōu防fáng构gòu筑zhù可kě僦jiù民mín使shǐ治zhì之zhī者zhě几jī所suǒ,库kù钱qián仓cāng粟sù可kě发fā者zhě几jī何hé,富fù人rén可kě募mù出chū粟sù者zhě几jī家jiā,僧sēng道dào士shì食shí之zhī羡xiàn粟sù书shū于yú籍jí者zhě其qí几jī具jù存cún,使shǐ各gè书shū以yǐ对duì,而ér谨jǐn其qí备bèi。

州zhōu县xiàn吏lì录lù民mín之zhī孤gū老lǎo疾jí弱ruò不bù能néng自zì食shí者zhě二èr万wàn一yī千qiān九百bǎi馀yú人rén以yǐ告gào。故gù事shì,岁suì廪lǐn穷qióng人rén,当dāng给gěi粟sù三sān千qiān石shí而ér止zhǐ。公gōng敛liǎn富fù人rén所suǒ输shū,及jí僧sēng道dào士shì食shí之zhī羡xiàn者zhě,得dé粟sù四sì万wàn八bā千qiān馀yú石shí,佐zuǒ其qí费fèi。使shǐ自zì十shí月yuè朔shuò,人rén受shòu粟sù日rì一yī升shēng,幼yòu小xiǎo半bàn之zhī。忧yōu其qí众zhòng相xiāng蹂róu也yě,使shǐ受shòu粟sù者zhě男nán女nǚ异yì日rì,而ér人rén受shòu二èr日rì之zhī食shí。忧yōu其qí流亡wáng也yě,于yú城chéng市shì郊jiāo野yě为wéi给gěi粟sù之zhī所suǒ凡fán五wǔ十shí有yǒu七qī,使shǐ各gè以yǐ便biàn受shòu之zhī而ér告gào以yǐ去qù其qí家jiā者zhě勿wù给gěi。计jì官guān为wéi不bù足zú用yòng也yě,取qǔ吏lì之zhī不bù在zài职zhí而ér寓yù于yú境jìng者zhě,给gěi其qí食shí而ér任rèn以yǐ事shì。不bù能néng自zì食shí者zhě,有yǒu是shì具jù也yě。能néng自zì食shí者zhě,为wéi之zhī告gào富fù人rén无wú得dé闭bì粜tiào。又yòu为wéi之zhī官guān粟sù,得dé五wǔ万wàn二èr千qiān馀yú石shí,平píng其qí价jià予yú民mín。为wéi粜tiào粟sù之zhī所suǒ凡fán十shí有yǒu八bā,使shǐ籴dí者zhě自zì便biàn如rú受shòu粟sù。又yòu僦jiù民mín完wán成chéng四sì千qiān一yī百bǎi丈zhàng,为wéi工gōng三sān万wàn八bā千qiān,计jì其qí佣yōng与yǔ钱qián,又yòu与yǔ粟sù再zài倍bèi之zhī。民mín取qǔ息xī钱qián者zhě,告gào富fù人rén纵zòng予yú之zhī而ér待dài熟shú,官guān为wéi责zé其qí偿cháng。弃qì男nán女nǚ者zhě,使shǐ人rén得dé收shōu养yǎng之zhī。

明míng年nián春chūn,大dà疫yì。为wéi病bìng坊fāng,处chǔ疾jí病bìng之zhī无wú归guī者zhě。募mù僧sēng二èr人rén,属shǔ以yǐ视shì医yī药yào饮yǐn食shí,令líng无wú失shī所suǒ恃shì。凡fán死sǐ者zhě,使shǐ在zài处chǔ随suí收shōu瘗yì之zhī。

法fǎ,廪lǐn穷qióng人rén尽jìn三sān月yuè当dāng止zhǐ,是shì岁suì尽jìn五wǔ月yuè而ér止zhǐ。事shì有yǒu非fēi便biàn文wén者zhě,公gōng一yī以yǐ自zì任rèn,不bù以yǐ累léi其qí属shǔ。有yǒu上shàng请qǐng者zhě,或huò便biàn宜yí多duō辄zhé行háng。公gōng于yú此cǐ时shí,蚤zǎo夜yè惫bèi心xīn力lì不bù少shǎo懈xiè,事shì细xì巨jù必bì躬gōng亲qīn。给gěi病bìng者zhě药yào食shí多duō出chū私sī钱qián。民mín不bù幸xìng罹lí旱hàn疫yì,得dé免miǎn于yú转zhuǎn死sǐ;虽suī死sǐ得dé无wú失shī敛liǎn埋mái,皆jiē公gōng力lì也yě。

是shì时shí旱hàn疫yì被bèi吴wú越yuè,民mín饥jī馑jǐn疾jí疠lì,死sǐ者zhě殆dài半bàn,灾zāi未wèi有yǒu巨jù于yú此cǐ也yě。天tiān子zǐ东dōng向xiàng忧yōu劳láo,州zhōu县xiàn推tuī布bù上shàng恩ēn,人rén人rén尽jìn其qí力lì。公gōng所suǒ拊fǔ循xún,民mín尤yóu以yǐ为wéi得dé其qí依yī归guī。所suǒ以yǐ经jīng营yíng绥suí辑jí先xiān后hòu终zhōng始shǐ之zhī际jì,委wěi曲qū纤xiān悉xī,无wú不bù备bèi者zhě。其qí施shī虽suī在zài越yuè,其qí仁rén足zú以yǐ示shì天tiān下xià;其qí事shì虽suī行háng于yú一yī时shí,其qí法fǎ足zú以yǐ传chuán后hòu。盖gài灾zāi沴lì之zhī行háng,治zhì世shì不bù能néng使shǐ之zhī无wú,而ér能néng为wéi之zhī备bèi。民mín病bìng而ér后hòu图tú之zhī,与yǔ夫fū先xiān事shì而ér为wéi计jì者zhě,则zé有yǒu间jiān矣yǐ;不bù习xí而ér有yǒu为wéi,与yǔ夫fū素sù得dé之zhī者zhě,则zé有yǒu间jiān矣yǐ。予yú故gù采cǎi于yú越yuè,得dé公gōng所suǒ推tuī行háng,乐lè为wéi之zhī识shí其qí详xiáng,岂qǐ独dú以yǐ慰wèi越yuè人rén之zhī思sī,半bàn使shǐ吏lì之zhī有yǒu志zhì于yú民mín者zhě不bù幸xìng而ér遇yù岁suì之zhī灾zāi,推tuī公gōng之zhī所suǒ已yǐ试shì,其qí科kē条tiáo可kě不bù待dài顷qǐng而ér具jù,则zé公gōng之zhī泽zé岂qǐ小xiǎo且qiě近jìn乎hū!

公gōng元yuán丰fēng二èr年nián以yǐ大dà学xué士shì加jiā太tài子zǐ保bǎo致zhì仕shì,家jiā于yú衢qú。其qí直zhí道dào正zhèng行háng在zài于yú朝zhāo廷tíng,岂qǐ弟dì之zhī实shí在zài于yú身shēn者zhě,此cǐ不bù著zhù。著zhù其qí荒huāng政zhèng可kě师shī者zhě,以yǐ为wéi《越yuè州zhōu赵zhào公gōng救jiù灾zāi记jì》云yún。

译文
熙宁八年夏天,吴越一带遭遇严重旱灾。这年九月,资政殿大学士赵公出任为越州长官。在百姓未被饥荒所苦之前,就下文书询问所属各县遭受了灾害的有多少乡,百姓能够养活自己的有多少户,应当由官府供给救济粮的有多少人,可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处,仓库里的钱粮可供发放的有多少,可以徵募出粮的富户有多少,僧人道士以及读书人吃剩的馀粮记录于簿籍的有多少实存,让各县呈文上报知州,并且谨慎地作好准备。 州县官吏登记报告,全州孤儿、老人、疾病、体弱不能养活自己的共有二万一千九百多人。向来规矩,官府每年发给穷人救济,应当发到三千石粮米就停止。赵公征收富户人家上缴的,以及僧人道士吃馀下的粮米,共得谷物四万八千多石,就用它来补助那救济的费用。让规定从十月初一开始,每人每天领一升救济粮,孩童每天领半升。赵公担心领米的人太多会相互践踏,又让男人女人在不同的日子领米,并且每人一次领两天的口粮。他又担心乡民将流离失所,就在城镇郊外设置了发粮点共五十七处,让各人就便领粮,并通告大家,离开自家的不发给粮食。估计到办理发粮的官吏不够用,便选取没有任职并住在越州境内的官吏,供给他们粮食并把事情委任给他们。不能养活自己的人,有了这样的供应。能够买得起粮食的人,就替他们告诫富人不能囤积米粮不卖给他们。又替他们调出官粮,共五万二千馀石,用低价卖给百姓。设置卖粮点共十八处,让买粮的人自行就便像领粮的一样。又雇用民工修补城墙四千一百丈,费工三万八千个,计算他们的佣工发给工钱。有愿意出利息借钱的老百姓,官府劝告富裕人家放手借钱给他们,等田中谷熟,官府为债主出面责令他们偿还。被抛弃的男女孩童,都让人收养他们。 第二年春上,瘟疫很严重。官府设立病院,安置无家可归的病人。招募两位僧人,把照料病人的医药和饮食委托给他们,让那些病人不失去依靠。 按规定,遇灾年给穷人发放救济满三个月就停止,这年发放到五月才停结束。有不便行公文处理的事情,赵公一概自己担当责任,不因此连累下属官员。有请示上级的事,有些对救灾有较多的好处,就立即施行。赵公在这段时间,早晚劳心力从未稍微懈怠,事无论巨细必定亲自处理。给病人吃药吃饭的开销花的多是自己的钱。百姓不幸遭遇旱灾瘟疫,能避免辗转死去;即使死了也不会无人收敛埋葬,都是靠赵公的力量。 这时旱灾瘟疫遍及吴越一带,百姓遭受饥荒瘟病,死去的将近一半,灾情没有比这更大的了。赵公抚慰百姓,百姓尤其认为有了依靠和归宿。用来筹划安顿民众的事,哪个先哪个后以及如何开始如何结束,在这方方面面之间,曲折周到细致详尽,没有不考虑到家的。他的施政虽然只在越州,他的仁爱却足够昭示天下;他的措施虽然只是在短时间内实行,他的方法却足够传给后人。大约灾害发生,太平时代也不能让它避免,却能够预先作防备。百姓遭受灾难后才去思考对策,与事先有所考虑相比,就有很大差距了;不熟习而还要去做,与那些平时就留心的人,两者也有很大差距。我特意到越地采访,收集到赵公推行的一套办法,很乐意把它详细地记载下来是,用来宽慰越州人对赵公的思念感激之情,将使后来有心为民做事的官吏在不幸遇到灾年的时候,能推行赵公已经试行过的办法,那救灾的章程条例可以不须顷刻就制定好,那么赵公的恩泽怎么能说是很小并且只影响眼前吗? 元丰二年(公元1079年),由大学士,加升,太子少保,致仕(年龄为七十岁或有重病),归家还乡在衢州。(他)直道而行的风气流行到(当时)朝延,和乐平易(厚道)实实在在的人,这里不详细介绍。写篇(饥荒)灾年治理办法可教育后人,命名为《越州赵公救灾记》。
注释
所被者几乡(覆盖)当廪于官者几人(赈济、供给粮食;名词作动词) 可僦民使治之者几所(雇;处)僧道士食之羡粟书于籍者其几具存(多余;簿籍;实存) 僦(jiù)民使治之者给(jǐ)其食而任以事无得闭粜(tiào) 使籴(dí)者处(chǔ)疾病之无归者使在处随收瘗(yì)之 或便(biàn)宜民不幸罹(lí)旱疫公所拊(fǔ)循 所以经营绥辑(suíjí)委曲纤(xiān)悉 盖灾沴(lì)之行则有间(jiàn)矣家于衢(qú)
赏析
越州,州治在今浙江绍兴县。赵公即赵抃,宋衢州西安人,字阅道。赵抃居官正直无私,弹劾不避权贵。由于他曾任殿中侍御史,所以京师中对他有“铁面御史”之誉。后任右谏议大夫、资政殿大学士,晚年执越州政务,在越州治绩卓著。特别是在熙宁八年、九年吴越饥疫兼作之际,赵抃在救灾中表现出卓越的见识和吏治才能,在朝野中颇负盛名。《宋史·赵抃传》载:“吴越大饥疫,死者过半。抃尽救荒之术,疗病埋死,而生者以全。下令修城,使得食其力。”曾巩曾出任越州通判,也出色地从事过救灾工作。他详录赵抃救灾业绩,以期总结救灾经验,并盛赞赵抃的吏才与吏德,以为后人之鉴。