汉书 · 志 · 食货志上

《洪hóng范fàn》八bā政zhèng，一yī曰yuē食shí，二èr曰yuē货huò。食shí谓wèi农nóng殖zhí嘉jiā谷gǔ可kě食shí之zhī物wù，货huò谓wèi布bù帛bó可kě衣yī，及jí金jīn、刀dāo、鱼yú、贝bèi，所suǒ以yǐ分fēn财cái布bù利lì通tōng有yǒu无wú者zhě也yě。二èr者zhě，生shēng民mín之zhī本běn，兴xīng自zì神shén农nóng之zhī世shì。“斫zhuó木mù为wéi耜sì煣róu木mù为wéi耒lěi，耒lěi耨nòu之zhī利lì以yǐ教jiào天tiān下xià”，而ér食shí足zú；“日rì中zhōng为wéi市shì，致zhì天tiān下xià之zhī民mín，聚jù天tiān下xià之zhī货huò，交jiāo易yì而ér退tuì，各gè得dé其qí所suǒ”，而ér货huò通tōng。食shí足zú货huò通tōng，然rán后hòu国guó实shí民mín富fù，而ér教jiào化huà成chéng。黄huáng帝dì以yǐ下xià“通tōng其qí变biàn，使shǐ民mín不bù倦juàn”。尧yáo命mìng四sì子zǐ以yǐ“敬jìng授shòu民mín时shí”，舜shùn命mìng后hòu稷jì以yǐ“黎lí民mín祖zǔ饥jī”，是shì为wéi政zhèng首shǒu。禹yǔ平píng洪hóng水shuǐ，定dìng九州zhōu，制zhì土tǔ田tián，各gè因yīn所suǒ生shēng远yuǎn近jìn，赋fù入rù贡gòng■，茂mào迁qiān有yǒu无wú，万wàn国guó作zuòB376。殷yīn周zhōu之zhī盛shèng，《诗shī》、《书shū》所suǒ述shù，要yào在zài安ān民mín，富fù而ér教jiào之zhī。故gù《易yì》称chēng：“天tiān地dì之zhī大dà德dé曰yuē生shēng，圣shèng人rén之zhī大dà宝bǎo曰yuē位wèi；何hé以yǐ守shǒu位wèi曰yuē仁rén，何hé以yǐ聚jù人rén曰yuē财cái。”财cái者zhě，帝dì王wáng所suǒ以yǐ聚jù人rén守shǒu位wèi，养yǎng成chéng群qún生shēng，奉fèng顺shùn天tiān德dé，治zhì国guó安ān民mín之zhī本běn也yě。故gù曰yuē：“不bù患huàn寡guǎ而ér患huàn不bù均jūn，不bù患huàn贫pín而ér患huàn不bù安ān；盖gài均jūn亡wáng贫pín，和hé亡wáng寡guǎ，安ān亡wáng倾qīng。”是shì以yǐ圣shèng王wáng域yù民mín，筑zhù城chéng郭guō以yǐ居jū之zhī；制zhì庐lú井jǐng以yǐ均jūn之zhī；开kāi市shì肆sì以yǐ通tōng之zhī；设shè庠xiáng序xù以yǐ教jiào之zhī；士shì、农nóng、工gōng、商shāng，四sì人rén有yǒu业yè。学xué以yǐ居jū位wèi曰yuē士shì，辟bì土tǔ殖zhí谷gǔ曰yuē农nóng，作zuò巧qiǎo成chéng器qì曰yuē工gōng，通tōng财cái鬻yù货huò曰yuē商shāng。圣shèng王wáng量liáng能néng授shòu事shì，四sì民mín陈chén力lì受shòu职zhí，故gù朝zhāo亡wáng废fèi官guān，邑yì亡wáng敖áo民mín，地dì亡wáng旷kuàng土tǔ。

理lǐ民mín之zhī道dào，地dì著zhù为wéi本běn。故gù必bì建jiàn步bù立lì亩mǔ，正zhèng其qí经jīng界jiè。六liù尺chǐ为wéi步bù，步bù百bǎi为wéi亩mǔ，亩mǔ百bǎi为wéi夫fū，夫fū三sān为wéi屋wū，屋wū三sān为wéi井jǐng，井jǐng方fāng一yī里lǐ，是shì为wéi九夫fū。八bā家jiā共gòng之zhī，各gè受shòu私sī田tián百bǎi亩mǔ，公gōng田tián十shí亩mǔ，是shì为wéi八bā百bǎi八bā十shí亩mǔ，余yú二èr十shí亩mǔ以yǐ为wéi庐lú舍shě。出chū入rù相xiāng友yǒu，守shǒu望wàng相xiāng助zhù，疾jí病bìng相xiāng救jiù，民mín是shì以yǐ和hé睦mù，而ér教jiào化huà齐qí同tóng，力lì役yì生shēng产chǎn可kě得dé而ér平píng也yě。

民mín受shòu田tián：上shàng田tián夫fū百bǎi亩mǔ，中zhōng田tián夫fū二èr百bǎi亩mǔ，下xià田tián夫fū三sān百bǎi亩mǔ。岁suì耕gēng种zhǒng者zhě为wéi不bù易yì上shàng田tián；休xiū一yī岁suì者zhě为wéi一yī易yì中zhōng田tián；休xiū二èr岁suì者zhě为wéi再zài易yì下xià田tián，三sān岁suì更gēng耕gēng之zhī，自zì爰yuán其qí处chǔ。农nóng民mín户hù人rén己jǐ受shòu田tián，其qí家jiā众zhòng男nán为wéi余yú夫fū，亦yì以yǐ口kǒu受shòu田tián如rú比bǐ。士shì、工gōng、商shāng家jiā受shòu田tián，五wǔ口kǒu乃nǎi当dāng农nóng夫fū一yī人rén。此cǐ谓wèi平píng土tǔ可kě以yǐ为wéi法fǎ者zhě也yě。若ruò山shān林lín、薮sǒu泽zé、原yuán陵líng、淳chún卤lǔ之zhī地dì，各gè以yǐ肥féi硗qiāo多duō少shǎo为wéi差chà。有yǒu赋fù有yǒu税shuì。税shuì谓wèi公gōng田tián什shí一yī及jí工gōng、商shāng、衡héng虞yú之zhī人rén也yě。赋fù共gòng车chē马mǎ、兵bīng甲jiǎ、士shì徒tú之zhī役yì，充chōng实shí府fǔ库kù、赐cì予yú之zhī用yòng。税shuì给gěi郊jiāo、社shè、宗zōng庙miào、百bǎi神shén之zhī祀sì，天tiān子zǐ奉fèng养yǎng、百bǎi官guān禄lù食shí庶shù事shì之zhī费fèi。民mín年nián二èr十shí受shòu田tián，六liù十shí归guī田tián。七qī十shí以yǐ上shàng，上shàng所suǒ养yǎng也yě；十shí岁suì以yǐ下xià，上shàng所suǒ长cháng也yě；十shí一yī以yǐ上shàng，上shàng所suǒ强qiáng也yě。种zhǒng谷gǔ必bì杂zá五wǔ种zhǒng，以yǐ备bèi灾zāi害hài。田tián中zhōng不bù得dé有yǒu树shù，用yòng妨fáng五wǔ谷gǔ。力lì耕gēng数shù耘yún，收shōu获huò如rú寇kòu盗dào之zhī至zhì。还huán庐lú树shù桑sāng，菜cài茹rú有yǒu畦qí，瓜guā瓠hù、果guǒD733殖zhí于yú疆jiāng易yì。鸡jī、豚tún、狗gǒu、彘zhì毋wú失shī其qí时shí，女nǚ修蚕cán织zhī，则zé五wǔ十shí可kě以yǐ衣yī帛bó，七qī十shí可kě以yǐ食shí肉ròu。

在zài野yě曰yuē庐lú，在zài邑yì曰yuē里lǐ。五wǔ家jiā为wéi邻lín，五wǔ邻lín为wéi里lǐ，四sì里lǐ为wéi族zú，五wǔ族zú为wéi常cháng，五wǔ常cháng为wéi州zhōu，五wǔ州zhōu为wéi乡xiāng。乡xiāng，万wàn二èr千qiān五wǔ百bǎi户hù也yě。邻lín长cháng位wèi下xià士shì，自zì此cǐ以yǐ上shàng，稍shāo登dēng一yī级jí，至zhì乡xiāng而ér为wéi卿qīng也yě。于yú是shì里lǐ有yǒu序xù而ér乡xiāng有yǒu庠xiáng。序xù以yǐ明míng教jiào，庠xiáng则zé行háng礼lǐ而ér视shì化huà焉yān。春chūn令líng民mín毕bì出chū在zài野yě，冬dōng则zé毕bì入rù于yú邑yì。其qí《诗shī》曰yuē：“四sì之zhī日rì举jǔ止zhǐ，同tóng我wǒ妇fù子zǐ，馌yè彼bǐ南nán亩mǔ。”又yòu曰yuē：“十shí月yuè蟋xī蟀shuài，入rù我wǒ床chuáng下xià”，“嗟jiē我wǒ妇fù子zǐ，聿yù为wéi改gǎi岁suì，入rù此cǐ室shì处chǔ。”所suǒ以yǐ顺shùn阴yīn阳yáng，备bèi寇kòu贼zéi，习xí礼lǐ文wén也yě。春chūn将jiāng出chū民mín，里lǐ胥xū平píng旦dàn坐zuò于yú右yòu塾shú，邻lín长cháng坐zuò于yú左zuǒ塾shú，毕bì出chū然rán后hòu归guī，夕xī亦yì如rú之zhī。入rù者zhě必bì持chí薪xīn樵qiáo，轻qīng重zhòng相xiāng分fēn，班bān白bái不bù提tí挈qiè。冬dōng，民mín既jì入rù，妇fù人rén同tóng巷xiàng，相xiāng从cóng夜yè绩jì，女nǚ工gōng一yī月yuè得dé四sì十shí五wǔ日rì。必bì相xiāng从cóng者zhě，所suǒ以yǐ省shěng费fèi燎liáo火huǒ，同tóng巧qiǎo拙zhuō而ér合hé习xí俗sú也yě。男nán女nǚ有yǒu不bù得dé其qí所suǒ者zhě，因yīn相xiāng与yǔ歌gē咏yǒng，各gè言yán其qí伤shāng。

是shì月yuè，余yú子zǐ亦yì在zài于yú序xù室shì。八bā岁suì入rù小xiǎo学xué，学xué六liù甲jiǎ、五wǔ方fāng、书shū计jì之zhī事shì，始shǐ知zhī室shì家jiā长cháng幼yòu之zhī节jié。十shí五wǔ入rù大dà学xué，学xué先xiān圣shèng礼lǐ乐lè，而ér知zhī朝zhāo廷tíng君jūn臣chén之zhī礼lǐ。其qí有yǒu秀xiù异yì者zhě，移yí乡xiāng学xué于yú庠xiáng序xù。庠xiáng序xù之zhī异yì者zhě，移yí国guó学xué于yú少shǎo学xué。诸zhū侯hóu岁suì贡gòng小xiǎo学xué之zhī异yì者zhě于yú天tiān子zǐ，学xué于yú大dà学xué，命mìng曰yuē造zào士shì。行háng同tóng能néng偶ǒu，则zé别bié之zhī以yǐ射shè，然rán后hòu爵jué命mìng焉yān。

孟mèng春chūn之zhī月yuè，群qún居jū者zhě将jiāng散sàn，行háng人rén振zhèn木mù鐸duó徇xùn于yú路lù以yǐ采cǎi诗shī，献xiàn之zhī大dà师shī，比bǐ其qí音yīn律lǜ，以yǐ闻wén于yú天tiān子zǐ。故gù曰yuē王wáng者zhě不bù窥kuī牖yǒu户hù而ér知zhī天tiān下xià。此cǐ先xiān王wáng制zhì土tǔ处chǔ民mín，富fù而ér教jiào之zhī之zhī大dà略也yě。故gù孔kǒng子zǐ曰yuē：“道dào千qiān乘chéng之zhī国guó，敬jìng事shì而ér信xìn，节jié用yòng而ér爱ài人rén，使shǐ民mín以yǐ时shí。”故gù民mín皆jiē劝quàn功gōng乐lè业yè，先xiān公gōng而ér后hòu私sī。其qí《诗shī》曰yuē：“有yǒuCA56凄qī凄qī，兴xīng云yún祁qí祁qí，雨yǔ我wǒ公gōng田tián，遂suì及jí我wǒ私sī。”民mín三sān年nián耕gēng，则zé余yú一yī年nián之zhī畜xù。衣yī食shí足zú而ér知zhī荣róng辱rǔ，廉lián让ràng生shēng而ér争zhēng讼sòng息xī，故gù三sān载zǎi考kǎo绩jì。孔kǒng子zǐ曰yuē：“苟gǒu有yǒu用yòng我wǒ者zhě，期qī月yuè而ér已yǐ可kě也yě，三sān年nián有yǒu成chéng”，成chéng此cǐ功gōng也yě。三sān考kǎo黜chù陟zhì，余yú三sān年nián食shí，进jìn业yè曰yuē登dēng；再zài故gù曰yuē“如rú有yǒu王wáng者zhě，必bì世shì而ér后hòu仁rén”，繇yáo此cǐ道dào也yě。

周zhōu室shì既jì衰shuāi，暴bào君jūn污wū吏lì慢màn其qí经jīng界jiè，徭yáo役yì横héng作zuò，政zhèng令líng不bù信xìn，上shàng下xià相xiāng诈zhà，公gōng田tián不bù治zhì。故gù鲁lǔ宣xuān公gōng“初chū税shuì亩mǔ”，《春chūn秋qiū》讥jī焉yān。于yú是shì上shàng贪tān民mín怨yuàn，灾zāi害hài生shēng而ér祸huò乱luàn作zuò。

陵líng夷yí至zhì于yú战zhàn国guó，贵guì诈zhà力lì而ér贱jiàn仁rén谊yì，先xiān富fù有yǒu而ér后hòu礼lǐ让ràng。是shì时shí，李lǐ悝kuī为wéi魏wèi文wén侯hóu作zuò尽jìn地dì力lì之zhī教jiào，以yǐ为wéi地dì方fāng百bǎi里lǐ，提tí封fēng九百bǎi顷qǐng，除chú山shān泽zé、邑yì居jū参cān分fēn去qù一yī，为wéi田tián六liù百bǎi万wàn亩mǔ，治zhì田tián勤qín谨jǐn则zé亩mǔ益yì三sān升shēng，不bù勤qín则zé损sǔn亦yì如rú之zhī。地dì方fāng百bǎi里lǐ之zhī增zēng减jiǎn，辄zhé为wéi粟sù百bǎi八bā十shí万wàn石shí矣yǐ。又yòu曰yuē：籴dí甚shèn贵guì伤shāng民mín，甚shèn贱jiàn伤shāng农nóng。民mín伤shāng则zé离lí散sàn，农nóng伤shāng则zé国guó贫pín，故gù甚shèn贵guì与yǔ甚shèn贱jiàn，其qí伤shāng一yī也yě。善shàn为wéi国guó者zhě，使shǐ民mín毋wú伤shāng而ér农nóng益yì劝quàn。今jīn一yī夫fū挟xié五wǔ口kǒu，治zhì田tián百bǎi亩mǔ，岁suì收shōu亩mǔ一yī石shí半bàn，为wéi粟sù百bǎi五wǔ十shí石shí，除chú十shí一yī之zhī税shuì十shí五wǔ石shí，余yú百bǎi三sān十shí五wǔ石shí。食shí，人rén月yuè一yī石shí半bàn，五wǔ人rén终zhōng岁suì为wéi粟sù九十shí石shí，余yú有yǒu四sì十shí五wǔ石shí。石shí三sān十shí，为wéi钱qián千qiān三sān百bǎi五wǔ十shí，除chú社shè闾尝cháng新xīn、春chūn秋qiū之zhī祠cí，用yòng钱qián三sān百bǎi，余yú千qiān五wǔ十shí。衣yī，人rén率shuài用yòng钱qián三sān百bǎi，五wǔ人rén终zhōng岁suì用yòng千qiān五wǔ百bǎi，不bù足zú四sì百bǎi五wǔ十shí。不bù幸xìng疾jí病bìng死sǐ丧sāng之zhī费fèi，及jí上shàng赋fù敛liǎn，又yòu未wèi与yǔ此cǐ。此cǐ农nóng夫fū所suǒ以yǐ常cháng困kùn，有yǒu不bù劝quàn耕gēng之zhī心xīn，而ér令líng籴dí至zhì于yú甚shèn贵guì者zhě也yě。是shì故gù善shàn平píng籴dí者zhě，必bì谨jǐn观guān岁suì有yǒu上shàng、中zhōng、下xià孰shú。上shàng孰shú其qí收shōu自zì四sì，余yú四sì百bǎi石shí；中zhōng孰shú自zì三sān，余yú三sān百bǎi石shí；下xià孰shú自zì倍bèi，余yú百bǎi石shí。小xiǎo饥jī则zé收shōu百bǎi石shí，中zhōng饥jī七qī十shí石shí，大dà饥jī三sān十shí石shí，故gù大dà孰shú则zé上shàng籴dí三sān而ér舍shě一yī，中zhōng孰shú则zé籴dí二èr，下xià孰shú则zé籴dí一yī，使shǐ民mín适shì足zú，贾gǔ平píng则zé止zhǐ。小xiǎo饥jī则zé发fā小xiǎo孰shú之zhī所suǒ敛liǎn、中zhōng饥jī则zé发fā中zhōng孰shú之zhī所suǒ敛liǎn、大dà饥jī则zé发fā大dà孰shú之zhī所suǒ敛liǎn而ér粜tiào之zhī。故gù虽suī遇yù饥jī馑jǐn、水shuǐ旱hàn，籴dí不bù贵guì而ér民mín不bù散sàn，取qǔ有yǒu余yú以yǐ补bǔ不bù足zú也yě。行háng之zhī魏wèi国guó，国guó以yǐ富fù强qiáng。

及jí秦qín孝xiào公gōng用yòng商shāng君jūn，坏huài井jǐng田tián，开kāi阡qiān陌mò，急jí耕gēng战zhàn之zhī赏shǎng，虽suī非fēi古gǔ道dào，犹yóu以yǐ务wù本běn之zhī故gù，倾qīng邻lín国guó而ér雄xióng诸zhū侯hóu。然rán王wáng制zhì遂suì灭miè，僭jiàn差chà亡wáng度dù。庶shù人rén之zhī富fù者zhě累léi巨jù万wàn，而ér贫pín者zhě食shí糟zāo糠kāng；有yǒu国guó强qiáng者zhě兼jiān州zhōu域yù，而ér弱ruò者zhě丧sāng社shè稷jì。至zhì于yú始shǐ皇huáng，遂suì并bìng天tiān下xià，内nèi兴xīng功gōng作zuò，外wài攘rǎng夷yí狄dí，收shōu泰tài半bàn之zhī赋fù，发fā闾左zuǒ之zhī戍shù。男nán子zǐ力lì耕gēng不bù足zú粮liáng饷xiǎng，女nǚ子zǐ纺fǎng绩jì不bù足zú衣yī服fú。竭jié天tiān下xià之zhī资zī财cái以yǐ奉fèng其qí政zhèng，犹yóu未wèi足zú以yǐ澹dàn其qí欲yù也yě。海hǎi内nèi愁chóu怨yuàn，遂suì用yòng溃kuì畔pàn。

汉hàn兴xīng，接jiē秦qín之zhī敝bì，诸zhū侯hóu并bìng起qǐ，民mín失shī作zuò业yè而ér大dà饥jī馑jǐn。凡fán米mǐ石shí五wǔ千qiān，人rén相xiāng食shí，死sǐ者zhě过guò半bàn。高gāo祖zǔ乃nǎi令líng民mín得dé卖mài子zǐ，就jiù食shí蜀shǔ、汉hàn。天tiān下xià既jì定dìng，民mín亡wáng盖gài臧zāng，自zì天tiān子zǐ不bù能néng具jù醇chún驷sì，而ér将jiāng相xiāng或huò乘chéng牛niú车chē。上shàng于yú是shì约yuē法fǎ省shěng禁jīn，轻qīng田tián租zū，十shí五wǔ而ér税shuì一yī，量liáng吏lì禄lù，度dù官guān用yòng，以yǐ赋fù于yú民mín。而ér山shān川chuān、园yuán池chí、市shì肆sì租zū税shuì之zhī人rén，自zì天tiān子zǐ以yǐ至zhì封fēng君jūn汤tāng沐mù邑yì，皆jiē各gè为wéi私sī奉fèng养yǎng，不bù领lǐng于yú天tiān子zǐ之zhī经jīng费fèi。漕cáo转zhuǎn关guān东dōng粟sù以yǐ给gěi中zhōng都dū官guān，岁suì不bù过guò数shù十shí万wàn石shí。孝xiào惠huì、高gāo后hòu之zhī间jiān，衣yī食shí滋zī殖zhí。文wén帝dì即jí位wèi，躬gōng修俭jiǎn节jié，思sī安ān百bǎi姓xìng。时shí民mín近jìn战zhàn国guó，皆jiē背bèi本běn趋qū末mò，贾gǔ谊yì说shuō上shàng曰yuē：

管guǎn子zǐ曰yuē：“仓cāng廪lǐn实shí而ér知zhī礼lǐ节jié。”民mín不bù足zú而ér可kě治zhì者zhě，自zì古gǔ及jí今jīn，未wèi之zhī尝cháng闻wén。古gǔ之zhī人rén曰yuē：“一yī夫fū不bù耕gēng，或huò受shòu之zhī饥jī；一yī女nǚ不bù织zhī，或huò受shòu之zhī寒hán。”生shēng之zhī有yǒu时shí，而ér用yòng之zhī亡wáng度dù，则zé物wù力lì必bì屈qū。古gǔ之zhī治zhì天tiān下xià，至zhìED54至zhì悉xī也yě，故gù其qí畜xù积jī足zú恃shì。今jīn背bèi本běn而ér趋qū末mò，食shí者zhě甚shèn众zhòng，是shì天tiān下xià之zhī大dà残cán也yě；淫yín侈chǐ之zhī俗sú，日rì日rì以yǐ长cháng，是shì天tiān下xià之zhī大dà赋fù也yě。残cán贼zéi公gōng行háng，莫mò之zhī或huò止zhǐ；大dà命mìng将jiāng泛fàn，莫mò之zhī振zhèn救jiù。生shēng之zhī者zhě甚shèn少shǎo而ér靡mí之zhī者zhě甚shèn多duō，天tiān下xià财cái产chǎn何hé得dé不bù蹶jué！汉hàn之zhī为wéi汉hàn几jī四sì十shí年nián矣yǐ，公gōng私sī之zhī积jī犹yóu可kě哀āi痛tòng。失shī时shí不bù雨yǔ，民mín且qiě狼láng顾gù；岁suì恶è不bù入rù，请qǐng卖mài爵jué、子zǐ。既jì闻wén耳ěr矣yǐ，安ān有yǒu为wéi天tiān下xià阽diàn危wēi者zhě若ruò是shì而ér上shàng不bù惊jīng者zhě！

世shì之zhī有yǒu饥jī穰ráng，天tiān之zhī行háng也yě，禹yǔ、汤tāng被bèi之zhī矣yǐ。即jí不bù幸xìng有yǒu方fāng二èr三sān千qiān里lǐ之zhī旱hàn，国guó胡hú以yǐ相xiāng恤xù？卒zú然rán边biān境jìng有yǒu急jí，数shù十shí百bǎi万wàn之zhī众zhòng，国guó胡hú以yǐ馈kuì之zhī？兵bīng旱hàn相xiāng乘chéng，天tiān下xià大dà屈qū，有yǒu勇yǒng力lì者zhě聚jù徒tú而ér衡héng击jī，罢bà夫fū赢yíng老lǎo易yì子zǐ而ér咬yǎo其qí骨gǔ。政zhèng治zhì未wèi毕bì通tōng也yě，远yuǎn方fāng之zhī能néng疑yí者zhě并bìng举jǔ而ér争zhēng起qǐ矣yǐ，乃nǎi骇hài而ér图tú之zhī，岂qǐ将jiāng有yǒu及jí乎hū？

夫fū积jī贮zhù者zhě，天tiān下xià之zhī大dà命mìng也yě。苟gǒu粟sù多duō而ér财cái有yǒu余yú，何hé为wéi而ér不bù成chéng？以yǐ攻gōng则zé取qǔ，以yǐ守shǒu则zé固gù，以yǐ战zhàn则zé胜shèng。怀huái敌dí附fù远yuǎn，何hé招zhāo而ér不bù至zhì？今jīn殴ōu民mín而ér归guī之zhī农nóng，皆jiē著zhù于yú本běn，使shǐ天tiān下xià各gè食shí基jī力lì，末mò技jì游yóu食shí之zhī民mín转zhuǎn而ér缘yuán南nán亩mǔ，则zé畜xù积jī足zú而ér人rén乐lè其qí所suǒ矣yǐ。可kě以yǐ为wéi富fù安ān天tiān下xià，而ér直zhí为wéi此cǐ廪lǐn廪lǐn也yě，窃qiè为wéi陛bì下xià惜xī之zhī！

于yú是shì上shàng感gǎn谊yì言yán，始shǐ开kāi籍jí田tián，躬gōng耕gēng以yǐ劝quàn百bǎi姓xìng。晁cháo错cuò复fù说shuō上shàng曰yuē：

圣shèng王wáng在zài上shàng而ér民mín不bù冻dòng饥jī者zhě，非fēi能néng耕gēng而ér食shí之zhī，织zhī而ér衣yī之zhī也yě，为wéi开kāi其qí资zī财cái之zhī道dào也yě。故gù尧yáo、禹yǔ有yǒu九年nián之zhī水shuǐ，汤tāng有yǒu七qī年nián之zhī旱hàn，而ér国guó亡wáng捐juān瘠jí者zhě，以yǐ畜xù积jī多duō而ér备bèi先xiān具jù也yě。今jīn海hǎi内nèi为wéi一yī，土tǔ地dì人rén民mín之zhī众zhòng不bù避bì汤tāng、禹yǔ，加jiā以yǐ亡wáng天tiān灾zāi数shù年nián之zhī水shuǐ旱hàn，而ér畜xù积jī未wèi及jí者zhě，何hé也yě？地dì有yǒu遗yí利lì，民mín有yǒu余yú力lì，生shēng谷gǔ之zhī土tǔ未wèi尽jìn垦kěn，山shān泽zé之zhī利lì未wèi尽jìn出chū也yě，游yóu食shí之zhī民mín未wèi尽jìn归guī农nóng也yě。民mín贫pín，则zé奸jiān邪xié生shēng。贫pín生shēng于yú不bù足zú，不bù足zú生shēng于yú不bù农nóng，不bù农nóng则zé不bù地dì著zhù，不bù地dì著zhù则zé离lí乡xiāng轻qīng家jiā，民mín如rú鸟niǎo兽shòu，虽suī有yǒu高gāo城chéng深shēn池chí，严yán法fǎ重zhòng刑xíng，犹yóu不bù能néng禁jīn也yě。

夫fū寒hán之zhī于yú衣yī，不bù待dài轻qīng暖nuǎn；饥jī之zhī于yú食shí，不bù待dài甘gān旨zhǐ；饥jī寒hán至zhì身shēn，不bù顾gù廉lián耻chǐ。人rén情qíng，一yī日rì不bù再zài食shí则zé饥jī，终zhōng岁suì不bù制zhì衣yī则zé寒hán。夫fū腹fù饥jī不bù得dé食shí，肤fū寒hán不bù得dé衣yī，虽suī慈cí父fù不bù能néng保bǎo其qí子zǐ，君jūn安ān能néng以yǐ有yǒu其qí民mín哉zāi！明míng主zhǔ知zhī其qí然rán也yě，故gù务wù民mín于yú农nóng桑sāng，薄báo赋fù敛liǎn，广guǎng畜xù积jī，以yǐ实shí仓cāng廪lǐn，备bèi水shuǐ旱hàn，故gù民mín可kě得dé而ér有yǒu也yě。

民mín者zhě，在zài上shàng所suǒ以yǐ牧mù之zhī，趋qū利lì如rú水shuǐ走zǒu下xià，四sì方fāng忘wàng择zé也yě。夫fū珠zhū玉yù金jīn银yín，饥jī不bù可kě食shí，寒hán不bù可kě衣yī，然rán而ér众zhòng贵guì之zhī者zhě，以yǐ上shàng用yòng之zhī故gù也yě。其qí为wéi物wù轻qīng微wēi易yì臧zāng，在zài于yú把bǎ握wò，可kě以yǐ周zhōu海hǎi内nèi而ér亡wáng饥jī寒hán之zhī患huàn。此cǐ令líng臣chén轻qīng背bèi其qí主zhǔ，而ér民mín易yì去qù其qí乡xiāng，盗dào贼zéi有yǒu所suǒ劝quàn，亡wáng逃táo者zhě得dé轻qīng资zī也yě。粟sù米mǐ布bù帛bó生shēng于yú地dì，长cháng于yú时shí，聚jù于yú力lì，非fēi可kě一yī日rì成chéng也yě；数shù石shí之zhī重zhòng，中zhōng人rén弗fú胜shèng，不bù为wéi奸jiān邪xié所suǒ利lì，一yī日rì弗fú得dé而ér饥jī寒hán至zhì。是shì故gù明míng君jūn贵guì五wǔ谷gǔ而ér贱jiàn金jīn玉yù。

今jīn农nóng夫fū五wǔ口kǒu之zhī家jiā，其qí服fú役yì者zhě不bù下xià二èr人rén，其qí能néng耕gēng者zhě不bù过guò百bǎi亩mǔ，百bǎi亩mǔ之zhī收shōu不bù过guò百bǎi石shí。春chūn耕gēng、夏xià耘yún，秋qiū获huò、冬dōng藏cáng，伐fá薪xīn樵qiáo，治zhì官guān府fǔ，给gěi徭yáo役yì；春chūn不bù得dé避bì风fēng尘chén，夏xià不bù得dé避bì暑shǔ热rè，秋qiū不bù得dé避bì阴yīn雨yǔ，冬dōng不bù得dé避bì寒hán冻dòng，四sì时shí之zhī间jiān亡wáng日rì休xiū息xī；又yòu私sī自zì送sòng往wǎng迎yíng来lái，吊diào死sǐ问wèn疾jí，养yǎng孤gū长cháng幼yòu在zài其qí中zhōng。勤qín苦kǔ如rú此cǐ，尚shàng复fù被bèi水shuǐ旱hàn之zhī灾zāi，急jí政zhèng暴bào赋fù，赋fù敛liǎn不bù时shí，朝zhāo令líng而ér暮mù当dāng具jù。有yǒu者zhě半bàn贾gǔ而ér卖mài，亡wáng者zhě取qǔ倍bèi称chēng之zhī息xī，于yú是shì有yǒu卖mài田tián宅zhái、鬻yù子zǐ孙sūn以yǐ偿cháng责zé者zhě矣yǐ。而ér商shāng贾gǔ大dà者zhě积jī贮zhù倍bèi息xī，小xiǎo者zhě坐zuò列liè贩fàn卖mài，操cāo其qí奇qí赢yíng，日rì游yóu都dū市shì，乘chéng上shàng之zhī急jí，所suǒ卖mài必bì倍bèi。故gù其qí男nán不bù耕gēng耘yún，女nǚ不bù蚕cán织zhī，衣yī必bì文wén采cǎi，食shí必bì梁liáng肉ròu；亡wáng农nóng夫fū之zhī苦kǔ，有yǒu仟qiān佰bǎi之zhī得dé。因yīn其qí富fù厚hòu，交jiāo通tōng王wáng侯hóu，为wéi过guò吏lì势shì，以yǐ利lì相xiāng倾qīng；千qiān里lǐ游yóu遨áo，冠guān盖gài相xiāng望wàng，乘chéng坚jiān策cè肥féi，履丝sī曳yè缟gǎo。此cǐ商shāng人rén所suǒ以yǐ兼jiān并bìng农nóng人rén，农nóng人rén所suǒ以yǐ流亡wáng者zhě也yě。

今jīn法fǎ律lǜ贱jiàn商shāng人rén，商shāng人rén已yǐ富fù贵guì矣yǐ；尊zūn农nóng夫fū，农nóng夫fū已yǐ贫pín贱jiàn矣yǐ。故gù俗sú之zhī所suǒ贵guì，主zhǔ之zhī所suǒ贱jiàn也yě；吏lì之zhī所suǒ卑bēi，法fǎ之zhī所suǒ尊zūn也yě。上shàng下xià相xiāng反fǎn，好hǎo恶è乖guāi迕wǔ，而ér欲yù国guó富fù法fǎ立lì，不bù可kě得dé也yě。方fāng今jīn之zhī务wù，莫mò若ruò使shǐ民mín务wù农nóng而ér已yǐ矣yǐ。欲yù民mín务wù农nóng，在zài于yú贵guì粟sù；贵guì粟sù之zhī道dào，在zài于yú使shǐ民mín以yǐ粟sù为wéi赏shǎng罚fá。今jīn募mù天tiān下xià入rù粟sù县xiàn官guān，得dé以yǐ拜bài爵jué，得dé以yǐ除chú罪zuì。如rú此cǐ，富fù人rén有yǒu爵jué，农nóng民mín有yǒu钱qián，粟sù有yǒu所suǒ渫xiè。夫fū能néng入rù粟sù以yǐ受shòu爵jué，皆jiē有yǒu余yú者zhě也yě；取qǔ于yú有yǒu余yú，以yǐ供gōng上shàng用yòng，则zé贫pín民mín之zhī赋fù可kě损sǔn，所suǒ谓wèi损sǔn有yǒu余yú补bǔ不bù足zú，令líng出chū而ér民mín利lì者zhě也yě。顺shùn于yú民mín心xīn，所suǒ补bǔ者zhě三sān：一yī曰yuē主zhǔ用yòng足zú，二èr曰yuē民mín赋fù少shǎo，三sān曰yuē劝quàn农nóng功gōng。今jīn令líng民mín有yǒu车chē骑qí马mǎ一yī匹pǐ者zhě，复fù卒zú三sān人rén。车chē骑qí者zhě，天tiān下xià武wǔ备bèi也yě，故gù为wéi复fù卒zú。神shén农nóng之zhī教jiào曰yuē：“有yǒu石shí城chéng十shí仞rèn，汤tāng池chí百bǎi步bù，带dài甲jiǎ百bǎi万wàn，而ér亡wáng粟sù，弗fú能néng守shǒu也yě。”以yǐ是shì观guān之zhī，粟sù者zhě，王wáng者zhě大dà用yòng，政zhèng之zhī本běn务wù。令líng民mín入rù粟sù受shòu爵jué至zhì五wǔ大dà夫fū以yǐ上shàng，乃nǎi复fù一yī人rén耳ěr，此cǐ其qí与yǔ骑qí马mǎ之zhī功gōng相xiāng去qù远yuǎn矣yǐ。爵jué者zhě，上shàng之zhī所suǒ擅shàn，出chū于yú口kǒu而ér亡wáng穷qióng；粟sù者zhě，民mín之zhī所suǒ种zhǒng，生shēng于yú地dì而ér不bù乏fá。夫fū得dé高gāo爵jué与yǔ免miǎn罪zuì，人rén之zhī所suǒ甚shèn欲yù也yě。使shǐ天tiān下xià人rén入rù粟sù于yú边biān，以yǐ受shòu爵jué免miǎn罪zuì，不bù过guò三sān岁suì，塞sāi下xià之zhī粟sù必bì多duō矣yǐ。

于yú是shì文wén帝dì从cóng错cuò之zhī言yán，令líng民mín入rù粟sù边biān，六liù百bǎi石shí爵jué上shàng造zào，稍shāo增zēng至zhì四sì千qiān石shí为wéi五wǔ大dà夫fū，万wàn二èr千qiān石shí为wéi大dà庶shù长cháng，各gè以yǐ多duō少shǎo级jí数shù为wéi差chà。错cuò复fù奏zòu言yán：“陛bì下xià幸xìng使shǐ天tiān下xià入rù粟sù塞sāi下xià以yǐ拜bài爵jué，甚shèn大dà惠huì也yě。窃qiè恐kǒng塞sāi卒zú之zhī食shí不bù足zú用yòng大dà渫xiè天tiān下xià粟sù。边biān食shí足zú以yǐ支zhī五wǔ岁suì，可kě令líng入rù粟sù郡jùn、县xiàn矣yǐ；足zú支zhī一yī岁suì以yǐ上shàng，可kě时shí赦shè，勿wù收shōu农nóng民mín租zū。如rú此cǐ，德dé泽zé加jiā于yú万wàn民mín，民mín俞yú勤qín农nóng。时shí有yǒu军jūn役yì，若ruò遭zāo水shuǐ旱hàn，民mín不bù困kùn乏fá，天tiān下xià安ān宁níng”岁suì孰shú且qiě美měi，则zé民mín大dà富fù乐lè矣yǐ。”上shàng复fù从cóng其qí言yán，乃nǎi下xià诏zhào赐cì民mín十shí二èr年nián租zū税shuì之zhī半bàn。明míng年nián，遂suì除chú民mín田tián之zhī租zū税shuì。

后hòu十shí三sān岁suì，孝xiào景jǐng二èr年nián，令líng民mín半bàn出chū田tián租zū，三sān十shí而ér税shuì一yī也yě。其qí后hòu，上shàng郡jùn以yǐ西xī旱hàn，复fù修卖mài爵jué令líng，而ér裁cái其qí贾gǔ以yǐ招zhāo民mín，及jí徒tú复fù作zuò，得dé输shū粟sù于yú县xiàn官guān以yǐ除chú罪zuì。始shǐ造zào苑yuàn马mǎ以yǐ广guǎng用yòng，宫gōng室shì、列liè馆guǎn、车chē马mǎ益yì增zēng修矣yǐ。然rán娄lóu敕chì有yǒu司sī以yǐ农nóng为wéi务wù，民mín遂suì乐lè业yè。至zhì武wǔ帝dì之zhī初chū七qī十shí年nián间jiān，国guó家jiā亡wáng事shì，非fēi遇yù水shuǐ旱hàn，则zé民mín人rén给gěi家jiā足zú，都dū鄙bǐ廪lǐn庾yǔ尽jìn满mǎn，而ér府fǔ库kù余yú财cái。京jīng师shī之zhī钱qián累léi百bǎi巨jù万wàn，贯guàn朽而ér不bù可kě校xiào。太tài仓cāng之zhī粟sù陈chén陈chén相xiāng因yīn，充chōng溢yì露lòu积jī于yú外wài，腐fǔ败bài不bù可kě食shí。众zhòng庶shù街jiē巷xiàng有yǒu马mǎ，阡qiān陌mò之zhī间jiān成chéng群qún，乘chéngC03D牝pìn者zhě摈bìn而ér不bù得dé会huì聚jù。守shǒu闾阎yán者zhě食shí粱liáng肉ròu；为wéi吏lì者zhě长cháng子zǐ孙sūn；居jū官guān者zhě以yǐ为wéi姓xìng号hào。人rén人rén自zì爱ài而ér重zhòng犯fàn法fǎ，先xiān行háng谊yì而ér黜chù愧kuì辱rǔ焉yān。于yú是shì罔wǎng疏shū而ér民mín富fù，役yì财cái骄jiāo溢yì，或huò至zhì并bìng兼jiān；豪háo党dǎng之zhī徒tú以yǐ武wǔ断duàn于yú乡xiāng曲qū。宗zōng室shì有yǒu土tǔ，公gōng卿qīng大dà夫fū以yǐ下xià争zhēng于yú奢shē侈chǐ，室shì庐lú车chē服fú僭jiàn上shàng亡wáng限xiàn。物wù盛shèng而ér衰shuāi，固gù其qí变biàn也yě。

是shì后hòu，外wài事shì四sì夷yí，内nèi兴xīng功gōng利lì，役yì费fèi并bìng兴xīng，而ér民mín去qù本běn。董dǒng仲zhòng舒shū说shuō上shàng曰yuē：“《春chūn秋qiū》它tā谷gǔ不bù书shū，至zhì于yú麦mài禾hé不bù成chéng则zé书shū之zhī，以yǐ此cǐ见jiàn圣shèng人rén于yú五wǔ谷gǔ最zuì重zhòng麦mài与yǔ禾hé也yě。今jīn关guān中zhōng俗sú不bù好hǎo种zhǒng麦mài，是shì岁suì失shī《春chūn秋qiū》之zhī所suǒ重zhòng，而ér损sǔn生shēng民mín之zhī具jù也yě。愿yuàn陛bì下xià幸xìng诏zhào大dà司sī农nóng，使shǐ关guān中zhōng民mín益yì种zhǒng宿sù麦mài，令líng毋wú后hòu时shí。”又yòu言yán：“古gǔ者zhě税shuì民mín不bù过guò什shí一yī，其qí求易yì共gòng；使shǐ民mín不bù过guò三sān日rì，其qí力lì易yì足zú。民mín财cái内nèi足zú以yǐ养yǎng老lǎo尽jìn孝xiào，外wài足zú以yǐ事shì上shàng共gòng税shuì，下xià足zú以yǐ蓄xù妻qī子zǐ极jí爱ài，故gù民mín说shuō从cóng上shàng。至zhì秦qín则zé不bù然rán，用yòng商shāng鞅yāng之zhī法fǎ，改gǎi帝dì王wáng之zhī制zhì，除chú井jǐng田tián，民mín得dé卖mài买mǎi，富fù者zhě田tián连lián阡qiān陌mò，贫pín者zhě无wú立lì锥zhuī之zhī地dì。又yòu颛zhuān川chuān泽zé之zhī利lì，管guǎn山shān林lín之zhī饶ráo，荒huāng淫yín越yuè制zhì，逾yú侈chǐ以yǐ相xiāng高gāo；邑yì有yǒu人rén君jūn之zhī尊zūn，里lǐ有yǒu公gōng侯hóu之zhī富fù，小xiǎo民mín安ān得dé不bù困kùn？又yòu加jiā月yuè为wéi更gēng卒zú，已yǐ，复fù为wéi正zhèng，一yī岁suì屯tún戍shù，一yī岁suì力lì役yì，三sān十shí倍bèi于yú古gǔ；田tián租zū口kǒu赋fù，盐yán铁tiě之zhī利lì，二èr十shí倍bèi于yú古gǔ。或huò耕gēng豪háo民mín之zhī田tián，见jiàn税shuì什shí五wǔ。故gù贫pín民mín常cháng衣yī牛niú马mǎ之zhī衣yī，而ér食shí犬quǎn彘zhì之zhī食shí。重zhòng以yǐ贪tān暴bào之zhī吏lì，刑xíng戮lù妄wàng加jiā，民mín愁chóu亡wáng聊liáo，亡wáng逃táo山shān林lín，转zhuǎn为wéi盗dào贼zéi，赭zhě衣yī半bàn道dào，断duàn狱yù岁suì以yǐ千qiān万wàn数shù。汉hàn兴xīng，循xún而ér未wèi改gǎi。古gǔ井jǐng田tián法fǎ虽suī难nán卒zú行háng，宜yí少shǎo近jìn古gǔ，限xiàn民mín名míng田tián，以yǐ澹dàn不bù足zú，塞sāi并bìng兼jiān之zhī路lù。盐yán铁tiě皆jiē归guī于yú民mín。去qù奴nú婢bì，除chú专zhuān杀shā之zhī威wēi。薄báo赋fù敛liǎn，省shěng徭yáo役yì，以yǐ宽kuān民mín力lì。然rán后hòu可kě善shàn治zhì也yě。”仲zhòng舒shū死sǐ后hòu，功gōng费fèi愈yù甚shèn，天tiān下xià虚xū耗hào，人rén复fù相xiāng食shí。